治國必先治黨，黨興才能?chē)鴱?。黨的二十大報告首次提出“健全全面從嚴治黨體系”的重大命題。習近平總書(shū)記2024年6月27日在中央政治局第十五次集體學(xué)習時(shí)發(fā)表重要講話(huà)，回顧總結新時(shí)代以來(lái)全面從嚴治黨體系建設取得的成就，深刻分析面臨的新形勢新任務(wù)，系統闡述健全全面從嚴治黨體系的思路舉措。這充分體現了以習近平同志為核心的黨中央堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨、以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì )革命的高度自覺(jué)。我們要不斷提高政治站位，全面學(xué)習領(lǐng)會(huì )、一體貫徹落實(shí)，堅定不移全面從嚴治黨，為以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)提供堅強組織保證。?
一、構建全面從嚴治黨體系是一項具有全局性、開(kāi)創(chuàng )性的工作
黨領(lǐng)導的社會(huì )革命邁上新征程，黨的自我革命必須展現新氣象，全面從嚴治黨更要有新的認識、新的作為。在新時(shí)代全面從嚴治黨取得歷史性開(kāi)創(chuàng )性成就的堅實(shí)基礎上，我們黨鮮明提出健全全面從嚴治黨體系，具有深遠的戰略考量。
應對國內外風(fēng)險挑戰、推進(jìn)中國式現代化的迫切需要。黨的二十大明確提出新時(shí)代新征程黨的中心任務(wù)，發(fā)出了為全面建設社會(huì )主義現代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復興而團結奮斗的動(dòng)員令。推進(jìn)中國式現代化是前無(wú)古人的開(kāi)創(chuàng )性事業(yè)，必然會(huì )遇到各種艱難險阻甚至是驚濤駭浪的重大考驗。放眼全球，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開(kāi)，特別是當前世界百年變局加速演進(jìn)，局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā)，來(lái)自外部的打壓遏制隨時(shí)可能升級。環(huán)顧國內，我國經(jīng)濟持續回升向好面臨諸多挑戰，不少深層次矛盾躲不開(kāi)、繞不過(guò)，各種“黑天鵝”、“灰犀?！笔录S時(shí)可能發(fā)生。確保中國式現代化這艘航船乘風(fēng)破浪、行穩致遠，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵是要把黨建設好建設強。這就需要健全全面從嚴治黨體系，完善黨的領(lǐng)導體制和執政方式，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方作用，確保黨在堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅強領(lǐng)導核心，團結帶領(lǐng)人民群眾依靠頑強斗爭打開(kāi)事業(yè)發(fā)展新天地。
??解決大黨獨有難題、建設更加堅強有力的馬克思主義政黨的戰略舉措。我們黨作為世界上最大的馬克思主義政黨，在14億多人口的大國長(cháng)期執政，既有辦大事、建偉業(yè)的巨大優(yōu)勢，也面臨治黨治國的特殊難題。從面臨的風(fēng)險考驗看，黨內存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問(wèn)題尚未得到根本解決，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，“四大考驗”、“四種危險”將長(cháng)期存在，需要時(shí)刻警惕會(huì )不會(huì )變得老態(tài)龍鐘、疾病纏身。從體量上看，截至2023年底，全國共有黨組織532.9萬(wàn)個(gè)、黨員9918.5萬(wàn)名，把每個(gè)組織建強、每名黨員管好，保持黨的團結統一、步調一致極為不易。必須從事關(guān)黨長(cháng)期執政、國家長(cháng)治久安、人民幸福安康的高度看待全面從嚴治黨，將其作為黨的長(cháng)期戰略、永恒課題，以健全全面從嚴治黨體系為有效途徑，解決好“六個(gè)如何始終”的大黨獨有難題，不斷推進(jìn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。
管黨治黨全面系統布局、協(xié)同高效推進(jìn)的內在要求。把黨的建設作為一項偉大工程來(lái)推進(jìn)，并且始終堅持黨要管黨、從嚴治黨的原則和方針，是我們黨的一大創(chuàng )舉，也是立黨立國、興黨興國的一大法寶。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入“四個(gè)全面”戰略布局，作為新時(shí)代黨的建設的鮮明主題，抓思想從嚴、監督從嚴、執紀從嚴、治吏從嚴、作風(fēng)從嚴、反腐從嚴，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉。新時(shí)代黨的建設是以黨的政治建設為統領(lǐng)、黨的各項建設同向發(fā)力綜合發(fā)力的系統工程，必須用系統思維、科學(xué)方法推進(jìn)。只有整體地而不是局部地、系統地而不是零碎地、持久地而不是短暫地、高標準地而不是一般化地全面從嚴治黨，形成要素齊全、功能完備、科學(xué)規范、運行高效的全面從嚴治黨體系，才能使全面從嚴治黨各項工作更好體現時(shí)代性、把握規律性、富于創(chuàng )造性。??二、新時(shí)代以來(lái)全面從嚴治黨體系建設取得顯著(zhù)成就黨的十八大以來(lái)，我們黨在管黨治黨上更加注重整體推進(jìn)、協(xié)同發(fā)力，構建起全面從嚴治黨體系，開(kāi)辟了百年大黨自我革命新境界，形成了中國共產(chǎn)黨之治、中國之治新氣象。重大的政治成果：黨的領(lǐng)導得到全面加強，做到“兩個(gè)維護”更加堅定自覺(jué)。全面從嚴治黨，核心是加強黨的領(lǐng)導。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央旗幟鮮明提出堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，完善堅定維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導的各項制度，健全黨中央對重大工作的領(lǐng)導體制，強化黨中央決策議事協(xié)調機構職能作用，完善推動(dòng)黨中央重大決策部署落實(shí)機制，嚴格執行向黨中央請示報告制度，把黨的領(lǐng)導落實(shí)到黨和國家事業(yè)各領(lǐng)域各方面各環(huán)節，保證全黨在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，黨的政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì )號召力顯著(zhù)增強。船重千鈞，掌舵一人。習近平總書(shū)記帶領(lǐng)全黨全國各族人民開(kāi)創(chuàng )中國特色社會(huì )主義新時(shí)代，開(kāi)辟馬克思主義中國化時(shí)代化新境界，推動(dòng)黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，從根本上確保實(shí)現中華民族偉大復興進(jìn)入不可逆轉的歷史進(jìn)程。習近平總書(shū)記在風(fēng)云變幻中舉旗定向、掌舵領(lǐng)航，在大戰大考中指揮若定、運籌帷幄，在驚濤駭浪中力挽狂瀾、砥柱中流，展現出堅定信仰信念、鮮明人民立場(chǎng)、非凡政治智慧、頑強意志品質(zhì)、強烈歷史擔當、高超政治藝術(shù)，贏(yíng)得了全黨全軍全國各族人民衷心擁護，贏(yíng)得了國際社會(huì )高度贊譽(yù)，不愧為黨的核心、人民領(lǐng)袖、軍隊統帥，不愧為中華民族偉大復興號巨輪的掌舵者、領(lǐng)航人。堅決維護習近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，是黨的十八大以來(lái)我們黨的重大政治成果和寶貴經(jīng)驗，是黨的最高政治原則和根本政治規矩。新時(shí)代新征程上把中國特色社會(huì )主義事業(yè)推向前進(jìn)，最緊要的是深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”。
豐富的理論成果：形成了全面從嚴治黨科學(xué)理論體系。在領(lǐng)導推進(jìn)全面從嚴治黨偉大實(shí)踐中，習近平總書(shū)記以馬克思主義政治家、思想家、戰略家的深邃洞察力、敏銳判斷力、理論創(chuàng )造力，科學(xué)運用馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)基本原理，深入分析世情國情黨情，圍繞建設什么樣的長(cháng)期執政的馬克思主義政黨、怎樣建設長(cháng)期執政的馬克思主義政黨的重大時(shí)代課題，突出全面從嚴治黨這個(gè)主題主線(xiàn)，提出一系列管黨治黨、興黨強黨的新理念新思想新戰略，形成了習近平總書(shū)記關(guān)于黨的建設的重要思想。這一重要思想，博大精深、內涵豐富，構成了一個(gè)科學(xué)、完整、成熟的黨建理論體系，集中體現為“十三個(gè)堅持”：堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，堅持以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì )革命，堅持以黨的政治建設統領(lǐng)黨的建設各項工作，堅持江山就是人民、人民就是江山，堅持思想建黨、理論強黨，堅持嚴密黨的組織體系，堅持造就忠誠干凈擔當的高素質(zhì)干部隊伍，堅持聚天下英才而用之，堅持持之以恒正風(fēng)肅紀，堅持一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，堅持完善黨和國家監督體系，堅持制度治黨、依規治黨，堅持落實(shí)全面從嚴治黨政治責任。這一重要思想，既有系統性的理論建構，深刻闡明了黨的建設的根本原則、重大使命、價(jià)值追求、重點(diǎn)任務(wù)，又有標志性的理論突破，以一系列原創(chuàng )性成果極大豐富和發(fā)展了馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)，構成了習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的“黨建篇”。同時(shí)，習近平總書(shū)記深刻總結新時(shí)代全面從嚴治黨豐富實(shí)踐經(jīng)驗和重要理論成果，科學(xué)回答了我們黨為什么要自我革命、為什么能自我革命、怎樣推進(jìn)自我革命等重大問(wèn)題，形成了習近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命的重要思想。正是在這些重要思想科學(xué)指導下，我們黨對馬克思主義政黨建設規律、共產(chǎn)黨執政規律的把握運用越來(lái)越自覺(jué)，推進(jìn)全面從嚴治黨的能力進(jìn)一步提高。?
推進(jìn)黨的創(chuàng )新理論武裝，不斷健全固本培元、凝心鑄魂的教育體系。理論武裝是健全全面從嚴治黨體系的基礎工程。堅持不懈用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想凝心鑄魂、強基固本，健全常態(tài)化培訓特別是基本培訓機制，把學(xué)習黨的創(chuàng )新理論作為黨員干部教育培訓的主課、必修課，貫穿理論教育、黨性教育和履職能力培訓全過(guò)程各方面，教育引導廣大黨員干部學(xué)好馬克思主義看家本領(lǐng)，自覺(jué)做習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的堅定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。增強教育培訓的系統性、針對性、有效性，不斷創(chuàng )新理論武裝的方式方法，堅持經(jīng)常性教育和集中性教育相結合、理論武裝和實(shí)踐運用相結合、強黨性和增本領(lǐng)相結合，健全落實(shí)以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干長(cháng)效機制。加強對全面從嚴治黨的研究，加深對新時(shí)代黨的建設規律的認識，加強“中共黨史黨建學(xué)”學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話(huà)語(yǔ)體系建設。弘揚理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，注重看以知促行、學(xué)用結合的成效，把黨的創(chuàng )新理論轉化為堅定理想信念、強大精神動(dòng)力和出色工作業(yè)績(jì)。完善黨員管理和從嚴管理監督干部機制，不斷健全精準發(fā)力、標本兼治的監管體系。從嚴管理監督是健全全面從嚴治黨體系的內在要求。堅持黨性黨風(fēng)黨紀一起抓、治病強身相結合，嚴格落實(shí)組織生活制度，改進(jìn)黨員管理機制，加強和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理，探索創(chuàng )新新興領(lǐng)域黨員管理方式，嚴肅穩妥處置不合格黨員，把每名黨員都納入黨組織有效管理。完善從嚴管理監督干部機制，持續加強對干部全方位管理和經(jīng)常性監督，把工作圈和社交圈、“八小時(shí)內”和“八小時(shí)外”、在職和離職、境內和境外、網(wǎng)下和網(wǎng)上等貫通起來(lái)，努力做到管理監督全覆蓋、無(wú)死角。把從嚴管理監督和鼓勵擔當作為統一起來(lái)，有效防范和糾治政績(jì)觀(guān)偏差，推進(jìn)領(lǐng)導干部能上能下，充分調動(dòng)干部干事創(chuàng )業(yè)積極性。健全正風(fēng)肅紀常態(tài)化機制，鍥而不舍落實(shí)中央八項規定精神，推進(jìn)作風(fēng)建設常態(tài)化長(cháng)效化，全面加強黨的紀律建設，涵養求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的新風(fēng)正氣。保持戰略定力和高壓態(tài)勢，一步不停歇、半步不退讓?zhuān)钊胪七M(jìn)風(fēng)腐同查同治，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，堅決打好反腐敗斗爭攻堅戰、持久戰、總體戰。健全黨統一領(lǐng)導、全面覆蓋、權威高效的監督體系，突出監督重點(diǎn)，著(zhù)力抓好政治監督，推進(jìn)政治監督具體化、精準化、常態(tài)化，深化政治巡視，抓好巡視整改任務(wù)落實(shí)；加強領(lǐng)導班子特別是“一把手”監督、“三重一大”事項監督以及權力集中、資金密集、資源富集等重點(diǎn)領(lǐng)域的監督，真正管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事。
深化黨的建設制度改革，不斷健全科學(xué)完備、有效管用的制度體系。加強制度建設是健全全面從嚴治黨體系的根本之策。制度建設要與管黨治黨需要相適應、與黨的各項建設相配套，全方位織密制度的籠子，同時(shí)加強系統集成，使各項制度成為有機整體。深化黨的建設制度改革，做好頂層設計、查漏補缺、提質(zhì)增效文章，面向實(shí)踐需要，及時(shí)將好經(jīng)驗好做法上升為制度，使制度更加切合實(shí)際。增強制度權威性和執行力，教育引導廣大黨員干部牢固樹(shù)立制度意識，形成尊崇制度、遵守制度、捍衛制度的良好氛圍。加強跟蹤問(wèn)效，強化對制度執行的監督，推動(dòng)各項制度落實(shí)落地，把制度優(yōu)勢更好轉化為管黨治黨效能。
完善管黨治黨責任鏈條，不斷健全主體明確、要求清晰的責任體系。推動(dòng)責任落實(shí)是健全全面從嚴治黨體系的關(guān)鍵所在。分層分類(lèi)建立健全責任體系，推動(dòng)各級黨組織和廣大黨員干部知責、擔責、履責。明確黨委（黨組）全面從嚴治黨主體責任，明確各級紀委的監督責任，明確黨委（黨組）書(shū)記第一責任人責任，明確領(lǐng)導班子成員的管黨治黨責任，明確黨員干部的具體責任，把管黨治黨責任落實(shí)到人、具體到事，把每條戰線(xiàn)、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節的黨建工作抓深抓實(shí)。健全精準科學(xué)的問(wèn)責機制，加強和改進(jìn)黨建考核工作，優(yōu)化考核評價(jià)方法，抓好督促檢查，及時(shí)通報典型問(wèn)題，嚴肅追責問(wèn)責，以責任主體到位、責任要求到位、考核問(wèn)責到位層層傳導壓力，推動(dòng)管黨治黨責任落實(shí)到位。
豐碩的制度成果：形成了比較完善的黨內法規制度體系。加強黨內法規制度建設，是全面從嚴治黨的長(cháng)遠之策、根本之策。黨的十八大以來(lái)，我們黨把制度建設擺在突出位置，加強頂層設計和統籌謀劃，全方位、立體式推進(jìn)建章立制工作，黨內法規制度建設推進(jìn)力度之大、取得成效之顯著(zhù)前所未有，有力推動(dòng)了全面從嚴治黨的革命性鍛造。黨的建設制度改革既是全面深化改革的重要內容，也是重要保證。黨中央把黨的建設制度改革納入全面深化改革一體謀劃部署，扎實(shí)推進(jìn)黨的組織制度、干部人事制度、基層組織建設制度、人才發(fā)展體制機制改革，有效破解了一批長(cháng)期困擾黨的建設和組織工作的老大難問(wèn)題，不斷把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢轉化為黨和國家的治理優(yōu)勢。黨內法規制度體系建設是一個(gè)久久為功、持續推進(jìn)的歷史過(guò)程，經(jīng)過(guò)長(cháng)期努力特別是黨的十八大以來(lái)的加速推進(jìn)，我們黨出臺實(shí)施一大批標志性、關(guān)鍵性、引領(lǐng)性黨內法規，形成以黨章為根本，以民主集中制為核心，以準則、條例等中央黨內法規為主干，由各領(lǐng)域各層級黨內法規制度組成的比較完善的黨內法規制度體系，實(shí)現了落實(shí)黨的領(lǐng)導有制可循、從嚴管黨治黨有規可依。新時(shí)代以來(lái)，新制定修訂的黨內法規占現行有效黨內法規的比例超過(guò)70%，成為黨的歷史上制度成果最豐碩、制度體系最健全、制度執行最嚴格的時(shí)期。生動(dòng)的實(shí)踐成果：管黨治黨更加科學(xué)、更加嚴密、更加有效。新時(shí)代以來(lái)，我們黨在構建全面從嚴治黨體系上積累了豐富成果。堅持把黨的政治建設作為黨的根本性建設，始終擺在首位，嚴肅黨內政治生活，凈化修復政治生態(tài)，實(shí)現黨的團結統一。堅持把思想建設作為黨的基礎性建設，用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想凝心鑄魂，持續開(kāi)展黨內集中教育，使黨員干部補足精神之鈣。提出和堅持新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，增強黨組織政治功能和組織功能，著(zhù)力培養忠誠干凈擔當的高素質(zhì)干部隊伍，著(zhù)力集聚愛(ài)國奉獻的各方面優(yōu)秀人才。以制定和落實(shí)中央八項規定開(kāi)局破題，以釘釘子精神糾治“四風(fēng)”，以作風(fēng)建設新氣象贏(yíng)得人民群眾信任擁護。把加強黨的紀律建設作為全面從嚴治黨的治本之策，重點(diǎn)強化政治紀律和組織紀律，帶動(dòng)廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來(lái)。把制度建設貫穿黨的各項建設，為新時(shí)代黨的建設提供了根本性、全局性、穩定性、長(cháng)期性保障。開(kāi)展史無(wú)前例的反腐敗斗爭，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。在波瀾壯闊的偉大實(shí)踐中，我們黨確立了“全面推進(jìn)黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風(fēng)建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭”的黨的建設總體布局，使新時(shí)代黨的建設有了更清晰的施工圖，引領(lǐng)全面從嚴治黨各項工作協(xié)同推進(jìn)、互促共進(jìn)，管黨治黨取得突破性進(jìn)展、發(fā)生格局性變化、實(shí)現整體性提升，黨在革命性鍛造中更加堅強。組織工作是黨建工作的重要組成部分，在全面從嚴治黨中負有重大責任。新時(shí)代以來(lái)，我們黨將治理的理念、系統的觀(guān)念、辯證的思維運用到組織建設中，打出管黨治黨的組合拳，著(zhù)力健全上下貫通、執行有力的組織體系，健全素質(zhì)培養、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵的干部工作體系，健全嚴把入口、優(yōu)化結構、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的黨員管理體系，健全科學(xué)規范、開(kāi)放包容、運行高效的人才發(fā)展體系，健全黨的組織工作制度規范體系，健全全面從嚴治黨責任體系，黨的組織優(yōu)勢、組織力量得到充分彰顯。三、進(jìn)一步健全全面從嚴治黨體系，不斷提高黨的建設和組織工作質(zhì)量
全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上。必須永葆趕考的清醒和堅定，進(jìn)一步健全全面從嚴治黨體系，不斷把新時(shí)代黨的建設新的偉大工程推向前進(jìn)。
??推動(dòng)黨的領(lǐng)導全面、系統、整體落實(shí)，不斷健全上下貫通、執行有力的組織體系。黨的領(lǐng)導是健全全面從嚴治黨體系的根本保證。堅持黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，完善黨中央重大決策部署和習近平總書(shū)記重要指示批示落實(shí)機制，加強中央和國家機關(guān)黨的建設、地方黨委建設、基層黨組織建設，確保黨中央政令暢通、令行禁止。堅持和完善黨建工作領(lǐng)導體制和組織管理體制，形成一級抓一級、抓好本級帶下級、大抓基層強基礎的工作格局，推動(dòng)各層級各領(lǐng)域黨組織全面過(guò)硬。深入推進(jìn)抓黨建促鄉村振興、黨建引領(lǐng)基層治理，持續整頓軟弱渙散基層黨組織，著(zhù)力破解“小馬拉大車(chē)”等問(wèn)題，切實(shí)提高基層黨組織領(lǐng)導基層治理能力。適應經(jīng)濟社會(huì )深刻變革，探索加強新經(jīng)濟組織、新社會(huì )組織、新就業(yè)群體黨建工作，創(chuàng )新黨組織設置和活動(dòng)方式，擴大黨在新興領(lǐng)域的號召力凝聚力影響力。運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開(kāi)展黨建工作，努力實(shí)現黨的組織和黨的工作線(xiàn)下線(xiàn)上全覆蓋。搭建黨員發(fā)揮作用的載體平臺，推動(dòng)廣大黨員以爭創(chuàng )一流的實(shí)際行動(dòng)為黨旗增光添彩。
