全面深化改革是一場(chǎng)深刻而全面的社會(huì )變革。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當，全面深化改革，擴大對外開(kāi)放，推動(dòng)黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。全面深化改革也是一場(chǎng)思想理論的深刻變革，習近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀(guān)點(diǎn)、新論斷，深刻回答了新時(shí)代為什么要全面深化改革、怎樣全面深化改革等重大問(wèn)題，把黨的改革理論和改革實(shí)踐推向新的歷史高度。2023年4月，習近平總書(shū)記在主持召開(kāi)二十屆中央全面深化改革委員會(huì )第一次會(huì )議時(shí)強調，“實(shí)現新時(shí)代新征程的目標任務(wù)，要把全面深化改革作為推進(jìn)中國式現代化的根本動(dòng)力”。黨的二十大確立了全面建成社會(huì )主義現代化強國、實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進(jìn)中華民族偉大復興的中心任務(wù)，闡述了中國式現代化的中國特色、本質(zhì)要求、重大原則等，對推進(jìn)中國式現代化作出戰略部署。習近平總書(shū)記在《關(guān)于〈中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的決定〉的說(shuō)明》中指出，“要把這些戰略部署落到實(shí)處，把中國式現代化藍圖變?yōu)楝F實(shí)，根本在于進(jìn)一步全面深化改革”。

改革演進(jìn)的歷史邏輯

從黨的十一屆三中全會(huì )到黨的十八屆三中全會(huì )，再到黨的二十屆三中全會(huì )，40多年來(lái)，我們經(jīng)歷了從改革到全面深化改革再到進(jìn)一步全面深化改革的歷程，這反映了改革內涵的深刻變化，也體現了改革自身的演進(jìn)邏輯。

回望我們黨100多年的發(fā)展歷程，分成四個(gè)歷史時(shí)期：新民主主義革命時(shí)期、社會(huì )主義革命和建設時(shí)期、改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設新時(shí)期、中國特色社會(huì )主義新時(shí)代。其中，改革開(kāi)放貫穿了兩個(gè)歷史時(shí)期，已走過(guò)40多年的發(fā)展歷程。黨的十一屆三中全會(huì )是劃時(shí)代的，開(kāi)啟了改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設新時(shí)期。黨的十八屆三中全會(huì )也是劃時(shí)代的，開(kāi)啟了新時(shí)代全面深化改革、系統整體設計推進(jìn)改革新征程，開(kāi)創(chuàng )了我國改革開(kāi)放全新局面。黨的二十屆三中全會(huì )具有里程碑意義，深入分析關(guān)鍵時(shí)期推進(jìn)中國式現代化面臨的新形勢新要求，科學(xué)謀劃了圍繞中國式現代化進(jìn)一步全面深化改革的總體部署。

新時(shí)代新征程上，圍繞黨的二十大提出的中心任務(wù)，面對新的形勢，解決發(fā)展中的問(wèn)題，應對前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險挑戰，要求我們進(jìn)一步全面深化改革。

進(jìn)一步全面深化改革，要做好兩篇文章，一個(gè)是黨的十八屆三中全會(huì )以來(lái)全面深化改革的實(shí)踐續篇，一個(gè)是新征程推進(jìn)中國式現代化的時(shí)代新篇。必須認識到，這不是截然分開(kāi)的兩篇文章，而是渾然一體的鴻篇巨制，其突出的主題就是，以全面深化改革推進(jìn)中國式現代化。

“進(jìn)一步”既要拓展全面深化改革，也要聚焦推進(jìn)中國式現代化。黨的二十屆三中全會(huì )審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》），緊緊圍繞推進(jìn)中國式現代化這個(gè)主題擘畫(huà)進(jìn)一步全面深化改革戰略舉措，堅持正確政治方向，著(zhù)力抓住推進(jìn)中國式現代化需要破解的重大體制機制問(wèn)題謀劃改革，是新時(shí)代新征程上推動(dòng)全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍的總動(dòng)員、總部署，充分體現了完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的歷史主動(dòng)，必將為中國式現代化提供強大動(dòng)力和制度保障。

改革不斷向廣度和深度進(jìn)軍

從改革到全面深化改革，再到進(jìn)一步全面深化改革，說(shuō)明改革正在向廣度拓展，也正在向深度開(kāi)掘。

從廣度上講，改革從農村到城市，從經(jīng)濟體制改革到政治、文化、社會(huì )、生態(tài)文明等各領(lǐng)域全面深化改革，體現了改革的全面性。習近平總書(shū)記指出，“全面深化改革，全面者，就是要統籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革”?！叭妗辈皇瞧戒伿酵七M(jìn)、不分主次緩急，而是注重聯(lián)動(dòng)和集成，強調改革效應，既要避免“合成謬誤”，不同政策相互掣肘，又要防止“分解謬誤”，整體任務(wù)簡(jiǎn)單分解?！稕Q定》錨定2035年基本實(shí)現社會(huì )主義現代化目標，重點(diǎn)部署未來(lái)五年的重大改革舉措，在內容擺布上，注重發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用，構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制。

從深度上講，改革進(jìn)入深水區，必須做好頂層設計和系統整體設計，同時(shí)鼓勵各地進(jìn)行探索實(shí)踐，充分調動(dòng)和激發(fā)人民群眾中蘊含的積極性、創(chuàng )造性，不斷推動(dòng)改革取得更大實(shí)效。進(jìn)一步全面深化改革的“進(jìn)一步”，體現了改革向縱深推進(jìn)，不管遇到什么樣的困難，都要堅定不移。

改革向深度開(kāi)掘包含兩層意思，一層是容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭；一層是原有改革持續深入推進(jìn)，而且改革越往深處走，觸及的矛盾問(wèn)題越復雜，任務(wù)越艱巨。例如，我國改革從農村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制率先突破，40多年過(guò)去了，農業(yè)生產(chǎn)、農村面貌、農民生活發(fā)生了翻天覆地的變化，但改革的步伐并沒(méi)有停止，每年的中央一號文件，很多內容都涉及農業(yè)農村改革。農業(yè)農村改革不斷深化，需從更宏觀(guān)的層面來(lái)統籌謀劃，《決定》中農業(yè)農村改革仍然占有很重的分量，專(zhuān)門(mén)有一章對完善城鄉融合發(fā)展體制機制作出系統部署，明確了農村改革的重點(diǎn)任務(wù)，為新征程上推進(jìn)農村改革提供了重要遵循和依據，這是進(jìn)一步全面深化改革的重要體現。

“進(jìn)一步”既有貫通性，也有縱深感。深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )黨的二十屆三中全會(huì )精神，既要和黨的十一屆三中全會(huì )、黨的十八屆三中全會(huì )緊密聯(lián)系，也要與學(xué)習貫徹黨的二十大精神結合起來(lái)。黨的十一屆三中全會(huì )以來(lái)，我們黨領(lǐng)導人民成功開(kāi)創(chuàng )中國特色社會(huì )主義，靠的是改革開(kāi)放。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導人民推動(dòng)中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，如期實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標，靠的也是改革開(kāi)放?；仡櫢母镩_(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設的歷程，黨的歷次全國代表大會(huì )把握歷史的階段性特征，確立發(fā)展目標和中心任務(wù)，三中全會(huì )重點(diǎn)研究改革議題，把服務(wù)中心任務(wù)和戰略目標作為改革的主題。黨的二十大明確了新時(shí)代新征程黨的中心任務(wù)，《決定》開(kāi)篇提出“為貫徹落實(shí)黨的二十大作出的戰略部署，二十屆中央委員會(huì )第三次全體會(huì )議研究了進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化問(wèn)題”，習近平總書(shū)記強調，“圍繞黨的中心任務(wù)謀劃和部署改革，是黨領(lǐng)導改革開(kāi)放的成功經(jīng)驗”。新時(shí)代新征程上，要把黨的二十大描繪的中國式現代化藍圖變?yōu)楝F實(shí)，根本仍在于進(jìn)一步全面深化改革。

找準“進(jìn)一步”的著(zhù)力點(diǎn)

“進(jìn)一步”是《決定》的一個(gè)關(guān)鍵詞，《決定》明確提出“進(jìn)一步全面深化改革的重要性和必要性”“進(jìn)一步全面深化改革的指導思想”“進(jìn)一步全面深化改革的總目標”“進(jìn)一步全面深化改革的原則”，還通過(guò)高水平、高質(zhì)量、完善、健全、深化、提升、加強、創(chuàng )新、優(yōu)化等關(guān)鍵詞將“進(jìn)一步”的要求貫穿始終。

《決定》聚焦中國式現代化主題，從經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)文明、國家安全、國防和軍隊等方面，對進(jìn)一步全面深化改革作出系統部署。構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制、健全推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制、構建支持全面創(chuàng )新體制機制、健全宏觀(guān)經(jīng)濟治理體系、完善城鄉融合發(fā)展體制機制、完善高水平對外開(kāi)放體制機制、健全全過(guò)程人民民主制度體系、深化文化體制機制改革、健全保障和改善民生制度體系、深化生態(tài)文明體制改革……一項項改革舉措，既具戰略性、前瞻性，又有針對性、可操作性，凝結著(zhù)方方面面的改革智慧，將對相關(guān)領(lǐng)域改革工作產(chǎn)生重要促進(jìn)作用。

改革只有進(jìn)行時(shí)、沒(méi)有完成時(shí)。黨的二十屆三中全會(huì )確定了300多項重大改革舉措，覆蓋推進(jìn)中國式現代化的方方面面，并明確到2029年、2035年乃至本世紀中葉的改革目標，我們要以咬定青山不放松的執著(zhù)、以釘釘子精神抓好各項改革任務(wù)的落實(shí)。

《決定》把構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制擺在突出位置，提出“高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制是中國式現代化的重要保障”。自黨的十四大明確我國經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制以來(lái)，進(jìn)一步完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制一直是我們黨推進(jìn)改革的一項重要任務(wù)。我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制已基本建立，但隨著(zhù)發(fā)展的內部條件和外部環(huán)境發(fā)生深刻復雜變化，市場(chǎng)發(fā)育不充分、政府和市場(chǎng)關(guān)系尚未完全理順等問(wèn)題仍然制約著(zhù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，這就要求我們繼續把改革推向前進(jìn)。深化經(jīng)濟體制改革仍是進(jìn)一步全面深化改革的重點(diǎn)，構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，要繼續發(fā)揮經(jīng)濟體制改革的牽引作用，堅持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，更好發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，更好維護市場(chǎng)秩序、彌補市場(chǎng)失靈，在構建全國統一大市場(chǎng)、完善市場(chǎng)經(jīng)濟基礎制度方面持續加力。

在深化經(jīng)濟體制改革方面，《決定》將健全推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制列為主要任務(wù)之一，提出“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會(huì )主義現代化國家的首要任務(wù)”“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制”。進(jìn)入新發(fā)展階段，新發(fā)展理念深入人心，高質(zhì)量發(fā)展成為主旋律。習近平總書(shū)記創(chuàng )造性提出“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，這是對馬克思主義生產(chǎn)力理論的創(chuàng )新發(fā)展，賦予習近平經(jīng)濟思想新的內涵，具有重大理論和實(shí)踐意義。當前和今后一個(gè)時(shí)期是以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，著(zhù)眼于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，進(jìn)一步全面深化改革，要著(zhù)力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，破除阻礙新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的體制機制障礙，健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供有力支撐。

習近平總書(shū)記強調：“改革開(kāi)放鑄就的偉大改革開(kāi)放精神，極大豐富了民族精神內涵，成為當代中國人民最鮮明的精神標識！”新時(shí)代改革開(kāi)放再出發(fā)，需要繼續弘揚改革開(kāi)放精神。改革越往前走，遇到的困難就越多、挑戰就越大、任務(wù)就越艱巨，要深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀(guān)點(diǎn)、新論斷，在改革開(kāi)放精神指引下繼續開(kāi)拓創(chuàng )新，充分激發(fā)蘊藏在人民群眾中的創(chuàng )造活力，解決發(fā)展中的問(wèn)題、應對前進(jìn)道路上的風(fēng)險挑戰，把進(jìn)一步全面深化改革推向前進(jìn)。